聚焦·全省经济工作会议

　　全省经济工作会议昨召开 卫留成罗保铭讲话 钟文出席 于迅主持

　　着力抓好国际旅游岛建设起步工作

　　明年全省经济工作主要任务

　　一是举全省之力，扎实抓好国际旅游岛建设的开局工作。二是继续加大投资力度，抓好重点项目建设。三是下大力气推进经济结构调整，加大对重点产业的扶持力度，发展壮大优势产业。四是多管齐下，抓好民生，扩大消费。五是强力推进重点领域和关键环节的改革。

　　明年经济发展主要预期目标

　　全省生产总值增长10%以上;

　　地方一般预算收入增长14%;

　　全社会固定资产投资增长25%以上;

　　社会消费品零售总额增长18%;

　　城镇居民人均可支配收入增长8%、农民人均纯收入增长7.5%;

　　城镇登记失业率控制在4%以内;

　　居民消费价格总水平涨幅在3%左右;

　　万元GDP能耗下降2个百分点

　　昨天在海口召开的全省经济工作会议要求全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央宏观经济政策，继续加大投资力度、抓好项目建设，着力改善民生、扩大消费需求，扎实推进重点领域改革、创新体制机制，下功夫抓好国际旅游岛建设起步的各项工作，努力保持经济健康较快发展，不断提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性。

　　省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭分别讲话。省政协主席钟文、省领导王为璐、肖若海、江泽林、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎兴、谭力、吴昌元出席会议并在主席台就座。省委副书记于迅主持会议。

　　卫留成在讲话中全面分析了今年以来我省经济发展的主要特点，深刻阐述了发展中需要正确认识和把握的五大经济工作关系，明确了明年经济工作的总体要求和主要任务。

　　罗保铭在讲话中回顾了我省去年的经济工作，在深入分析我省的经济形势的基础上，提出了明年经济社会发展的预期目标，部署了明年的经济工作。

　　会议传达学习了中央经济工作会议精神，强调要深刻领会中央经济工作会议的主要精神，切实把思想统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和指导原则上来，统一到中央关于明年经济工作的安排部署上来，并结合海南实际认真贯彻落实。

　　会议强调，各市县、各部门一定要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到省委的决策部署上来，以只争朝夕的拼搏干劲，以创新实干的工作作风，以保增长保民生保稳定的工作业绩，全面实现明年经济工作和“十一五”规划的各项目标任务，把海南国际旅游岛建设奋力推向前进。

　　多管齐下 抓好民生 扩大消费

　　明年要把调整结构、转变发展方式作为主攻方向，努力保持经济平稳较快发展

　　明年重点抓好

　　五项工作任务

　　会议提出了全省明年要重点抓好的工作任务：

　　1举全省之力，扎实抓好国际旅游岛建设的开局工作。明年要围绕国际旅游岛建设这一中心工作，突出抓好国际旅游岛总规的编制，积极主动做好国际旅游岛政策的对接落实工作，各部门要主动作为，办成一批带有标志性、代表性的大事实事，争取在较短时间内让全省人民看到现实成果，让全国人民和广大游客感受到实实在在的变化。

　　2继续加大投资力度，抓好重点项目建设。紧紧抓住国家的政策机遇，确保东环铁路、金海160万吨造纸等重点项目顺利建成投产。对昌江核电、西环铁路等已做好前期工作的项目，要进一步落实措施，力争明年开工建设。要及早储备和孵化一批项目，特别是要以国际旅游岛建设为契机，重点谋划和储备一批与旅游业相关联的重大项目，巩固经济持续回升的势头。

　　3下大力气推进经济结构调整，加大对重点产业的扶持力度，发展壮大优势产业。加快发展绿色安全优质农业、立足本地资源优势的新型工业及以旅游业为龙头的现代服务业。

　　4多管齐下，抓好民生，扩大消费。积极发挥公共财政在改善民生上的最大效应，继续干成一批广大群众、干部职工直接受益的实事。要多渠道增加城乡居民收入。

　　5强力推进重点领域和关键环节的改革。在继续下大力量完善省直管市县管理体制和深化农垦改革的基础上，还要重点抓好搭建重大基础设施投融资平台等10大改革。

　　本报讯 昨日的全省工作会议强调指出，明年的经济工作需把握好以下几点：必须把扎实推进国际旅游岛建设作为全局工作的重中之重;把调整结构、转变发展方式作为主攻方向;把扩大投资上项目作为关键抓手;把深化改革开放作为不竭动力;把开拓市场扩大消费作为重要手段;把改善民生促和谐作为根本目的，实现全省经济平稳较快发展。

　　保增长、调结构、促改革、惠民生成效明显

　　今年我省经济持续回升

　　会议指出，今年以来，面对国际金融危机的严重影响，全省认真贯彻党中央、国务院一系列重大决策部署，以保持经济平稳较快增长为首要任务，全力以赴抓好中央新增投资和重点项目建设，夯实长远发展基础;积极实施“走出去、请进来”战略，拓展岛屿经济发展空间;调整优化结构，壮大优势特色产业;加大改革力度，破解发展难题;全面实施民生工程，加快发展社会事业;政府服务效能进一步提高，发展环境有所改善。在党中央、国务院科学应对、坚强领导下，在全省人民共同努力下，我省保增长、调结构、促改革、惠民生都取得了明显成效，经济呈现出持续回升的良好趋势。这些成绩的取得同时也证明了省委、省政府坚决贯彻执行党中央、国务院的决策部署，对经济形势预见早、行动快、对重点工作把握比较准确、措施比较得力。

　　会议认为，今年我省经济发展呈现出以下主要特点：产业发展呈现积极变化，经济回升基础不断增强;重点项目建设加快推进，为经济增长提供了强劲拉动力;市县经济活力不断增强，在全省发展格局中的主力军作用日益凸显;加大改善民生力度，以民生促内需取得明显成效。

　　明年形势依然复杂多变

　　清醒认识海南所处的发展阶段，正确认识和把握经济工作的5大关系

　　会议深入分析了明年我省的经济形势，指出这是全省实施“十一五”规划的最后一年，是建设国际旅游岛的开局年、起步年，是战胜金融危机的关键年，是海南经济社会加快发展的机遇年。做好明年工作，对继续有效应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议认为明年的形势依然复杂多变，必须做好应对各种困难和挑战的准备。

　　会议要求大家要清醒认识海南所处的发展阶段，一要正确处理好发展中快与慢的关系，既要有较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，首先必须千方百计加快发展，同时要高度重视经济增长的质量和效益，切实转变发展方式;二要处理好主导产业发展和其他产业发展的关系。要在突出旅游业为龙头的现代服务业主导地位的同时，加快发展节能环保型产业、新型工业、新型制造业、房地产业、热带现代农业等产业，做大做实我们的产业基础;三要处理好区域统筹发展的关系。要实现全省经济社会全面协调可持续发展，关键是要正确处理区域统筹发展的关系，在不放松其它地区发展的前提下，把加快海南西部开发建设摆上重要议事日程，实行政策倾斜、重点支持，尽快将西部培育成我省新的经济增长极;四要处理好发展与保护的关系。对于发展与保护的关系，一定要正确认识，辩证看待，不能片面化、绝对化。要在保护中发展，而不能把保护生态简单看成是对发展的限制，要进一步解放思想，开拓思路，闯出一条在保护中发展的路子;五要正确处理当前发展与长远发展的关系。

　　明年重点解决中低收入群体住房困难

　　本报讯 在昨日召开的全省经济工作会议上，省委副书记、省长罗保铭强调，明年要在解决群众、干部职工住房困难上迈出更大步伐。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租房住房2200套、11万平方米。

　　罗保铭强调，在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，必须把解决群众、干部职工、中低收入群体的住房困难，作为各级政府的民生工程来抓。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有林区、棚户区改造工程。各市县要抓住当前难得的政策机遇，创造条件，加快推进经济适用房、“双限”商品房的建设。要运用住房公积金改革试点和省财政下拨保障性住房专项补助资金等政策，多渠道筹集建设资金，让住房困难的群众、干部职工早日受益。

　　全省廉租房截至11月底已开工1.1万套、58.85万平方米，完成投资4.5亿元，超额完成年度计划。已开工建设经济适用房12697套、146.3万平方米，完成投资5.95亿元，占年度计划的72%。农垦52000套职工住房全面开工，已竣工24477套。预计全年全省城镇居民人均增加居住面积1.5平方米。

　　我省重大项目建设进展顺利，琼州海峡跨海工程前期工作已经展开

　　东环铁路计划明年七八月份试运营

　　昨日，记者从全省经济工作会议上获悉，今年1月-10月，全省新开工项目716个，比上年同期增长49.8%，其中东环铁路、大广坝二期、三亚绕城高速等重点在建项目进展顺利，文昌航天发射场、海口至屯昌高速公路、海南生态软件园一期、80万吨甲醇等一批重点项目的开工建设，对我省今年经济平稳较快增长发挥了重要作用，也进一步增强了经济发展的后劲。琼海博鳌机场、西环铁路、昌江核电、红岭水利枢纽工程、华能东方电厂(二期)、洋浦30万吨原油码头等重大基础设施项目，以及60万吨PX、200万吨PTA等一批重点产业项目的前期工作都取得了重要进展，将在2010年相继开工。琼州海峡跨海工程前期工作已经展开。东环铁路计划在明年7、8月份进入试运营。

　　省委副书记、省长罗保铭在会上要求，在2010年要确保金海160万吨造纸、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、海口马村港一期等一批项目竣工投产和海口综合保税区封关运行，确保28个污水和21个垃圾处理项目竣工运行。加快推进海南航天发射场、大广坝二期枢纽、60座病险水库除险加固、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工和海棠湾等一批重点酒店地产的项目建设。并要积极争取国家发改委对西环铁路立项和批准红岭水库可研，确保明年开工。争取博鳌机场开工建设。加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、400万吨LPG制烯、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地等重大项目的前期工作。